CCTV视频截图。
● 宽带接入涉嫌垄断，可能面临数十亿元罚款；《反垄断法》实施后发改委首度对央企亮剑
● 电信回应称守法经营，联通称正在配合调查，两公司股价双双跳水
发改委官员称，两公司占据互联网接入市场份额的2/3；可能面临数十亿元的处罚
本报讯 (记者赵谨 钟晶晶) 昨天，发改委向本报记者证实，已就宽带接入问题，对中国电信和中国联通展开反垄断调查。若事实成立上述两家企业可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。
发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青昨日在接受央视采访时称，今年上半年，发改委价格监督检查与反垄断局接到了关于中国电信和中国联通在互联网市场接入上存在垄断的举报，并立刻对两家企业展开了反垄断调查。调查主要针对中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域，是否利用自身具备的市场支配地位，阻碍影响其他经营者进入市场等行为。
李青表示，发改委已经基本查明，在互联网接入市场上，电信和联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。在这种情况下，他们就是利用这种市场支配地位，对于跟自己有竞争关系的竞争对手，它们给出高价，而对于没有竞争关系的企业，它们给出的价格就要优惠一些，这个在反垄断法上叫做价格歧视。
《反垄断法》中规定，单个经营者市场份额50%、两个经营者67%、三个经营者75%即为垄断。在宽带接入领域上，95%互联网国际出口宽带、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商，都集中在电信和联通网络中。
李青表示，据工信部统计，联通、电信这两家公司未实现充分互联互通。据有关部门的初步估算，如果能够推动市场上形成有效竞争，未来5年可以促使上网价格下降27%-38%，至少为消费者节约上网费用100亿-150亿元。
发改委方面昨日表示，如果反垄断调查的事实成立定性准确，将处以上一年度营业额的1%-10%的罚款。对中国电信来讲，他的互联网接入的收入相当高，一年大概有500个亿，对于中国联通来讲一年大概有不到300个亿。
翻看电信去年年报，其全年的净利润是157亿元，若按去年收入500亿元的10%罚款，相当于一年净利润的三分之一会被罚掉。中国联通去年净利润是38.5亿元，如果按照高限罚300亿营业额的10%罚掉近30亿元，基本上一年的净润给罚掉了。
■ 回应
电信联通称正配合发改委调查
受遭反垄断调查消息影响，两公司股价下挫
本报讯 (记者赵谨 张羽飞)昨日对于调查进展，电信向本报记者表示，公司一贯严格按照相关法律法规经营宽带业务，并会全力配合相关监管机构的调查。联通表示，正应发改委要求，提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。
中国联通、中国电信公司股价昨日下午遭遇重创。
中国联通A、H股昨日午后双双突然下跌，其中联通A股盘中跌幅一度超过6%，但在股价下跌的同时，也有大笔资金逢低进入，使得联通A股的跌幅此后逐渐收窄。
此外，中国联通H股午后开盘后直线跳水，跌幅一度达到3%；中国电信H股下午也出现跳水，股价由上涨快速变为下跌，跌幅一度达3.5%。
截至昨日收盘，中国联通A股跌2.84%，报收于5.47元；中国联通H股上涨2.475%，报收于16.56港元；中国电信H股下跌0.413%，报收于4.82港元。
■ 解析
两大巨头差别定价 抬高对手成本
两大运营商设“黑白名单”，予以差别定价，价差最高可达数十倍
电信、联通之所以在宽带接入问题上造成垄断，其背后有相关政策“撑腰”。
按照工信部规定，为补偿电信和联通的骨干网投资，运营商之间的网络互联互通，只要用户上网产生网间流量，其他运营商向它们进行单向结算。虽然，2004年、2006年和2007年，原信息产业部三度修改网间结算办法，但由于没有改变单向结算规则，只是下调上限价格，这为运营商的垄断提供了土壤。
在实际操作中，两大运营商设立了“黑白名单”，予以差别定价，以高于其他客户的价格向具有竞争压力的宽带接入商进行网间结算，以此抬高竞争对手的带宽接入成本。其定价与市场价格之间，价差最高可达数倍甚至数十倍。
由于宽带接入的双轨价差，使得包括广电网络，铁通等纷纷通过第三方ISP进行转接，即所谓流量穿透，目的在于绕过中国电信的价格门槛，以相对低廉的价格接入电信骨干网。据中国电信一份内部材料估算，当时“流量穿透”使竞争对手单个用户成本下降25元/月。